Eurozaległości resortów

Wykorzystanie pieniędzy unijnych na koniec pierwszego półrocza sięgnęło 92,9 proc. zaplanowanej przez rząd kwoty ok. 2,8 mld zł - wynika z danych Ministerstwa Rozwoju Regionalnego, do których dotarła "Rz". Chociaż wynik wydaje się dobry, jest zdecydowanie poniżej tego, którym oficjalnie chwali się resort. W lipcu poinformował on, że wykorzystanie pomocy z Brukseli przekroczyło 190 proc. i wynosi 5,4 mld zł.
- Wszystkie wnioski - zarówno te wysłane już do Komisji Europejskiej, jak i te zatwierdzone do wysyłki - wliczamy do wykonania naszych prognoz - tłumaczy "Rz" Elżbieta Bieńkowska, minister rozwoju regionalnego. Dzięki temu wskaźniki wykorzystania pomocy przez poszczególne resorty prezentują się znacznie lepiej.
- To manipulacja. Jeśli przyjęło się określony wskaźnik, to trzeba się go trzymać, prezentując wyniki - komentuje Grażyna Gęsicka, minister rozwoju regionalnego w rządzie PiS.
Biorąc pod uwagę tylko wnioski już wysłane do KE, półrocznego planu wykorzystania funduszy UE nie zrealizowały ministerstwa Nauki i Szkolnictwa Wyższego, Środowiska oraz Edukacji Narodowej.
Żadnych wniosków do Brukseli o wypłatę pieniędzy nie wysłały też resorty zdrowia oraz kultury i dziedzictwa narodowego. Jednak one akurat nie musiały wykazywać się postępem - w ich przypadku przyjęta prognoza była bowiem zerowa. Niespodziewanie natomiast podobny zerowy plan przekroczyło Ministerstwo Infrastruktury, które zdołało przygotować wnioski na kwotę 273 mln zł. To jednak niewiele w porównaniu z 19 mld euro, które mamy do wykorzystania w latach 2007 - 2013 na inwestycje transportowe.
- Półroczna prognoza to nasze narzędzie zarządzania i ma ona charakter roboczy. Na pierwsze półrocze przyjęliśmy najniższe założenia z dwóch powodów. Po pierwsze dlatego, że programy dopiero ruszyły. Po drugie ogromne znaczenie ma naturalny cykl inwestycyjny, w tym sezon budowlany. Najwyższych faktur spodziewamy się pod koniec roku. A wiążące jest to, co zaplanowaliśmy na koniec roku, czyli wnioski do KE na 16,8 mld zł - mówi Elżbieta Bieńkowska.
Urzędnicy z ministerstw, które mają zaległości w wykorzystaniu funduszy UE, tłumaczą, że wpływ na to ma spowolnienie gospodarcze. A także długie procedury Komisji Europejskiej. - Kryzys, który w dużej mierze dotknął beneficjentów programu "Infrastruktura i środowisko", spowodował, że przesuwali oni inwestycje. Czekali na oficjalną zgodę KE na finansowanie ich projektów. Nie chcieli ryzykować - mówi Grzegorz Zygan, szef biura prasowego Ministerstwa Środowiska. Resort odpowiada m.in. za projekty wodno-kanalizacyjne, zabezpieczenia przeciwpowodziowe oraz wsparcie proekologicznych inwestycji przedsiębiorstw, które często przekraczają wartość 25 mln euro. Takie inwestycje wymagają indywidualnej zgody KE na finansowanie. Jeśli nie ruszają, to resort nie ma na co wypłacać pieniędzy.
Podobnie tłumaczy się Ministerstwo Nauki i Szkolnictwa Wyższego, które nadzoruje projekty uczelni wyższych. - Nasze wyniki obniża program "Innowacyjna gospodarka", w ramach którego nadzorujemy duże projekty warte łącznie 2,5 mld zł. Czekamy na ich akceptację przez KE, bez której nie mogliśmy zawierać umów na dotacje, a co za tym idzie, wypłacić pierwszych pieniędzy - tłumaczy Maria Orłowska, wiceminister nauki i szkolnictwa wyższego.
Bilans wykorzystania pomocy ratuje kilka ministerstw, które przekroczyły plan, m.in.: Gospodarki, Spraw Wewnętrznych i Administracji oraz Pracy i Polityki Społecznej. Jednak tylko to pierwsze przyjęło plan sięgający prawie 200 mln zł. W przypadku pozostałych było to odpowiednio niecałe 32 mln zł i nieco ponad 8 mln zł.

Żródło:Rzeczpospolita

Artykuł z dnia: 2009-08-10